RSS

Информация для работодателей. Какие государственные органы работодатель должен известить о несчастном случае на производстве?

14:54 20.01.2017

В соответствии с гл. 36 ТК РФ, ст. 228 ТК РФ и ст. 228.1 ТК РФ О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации.

 

Несчастный случай на производстве

 

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

 

Произошел несчастный случай. Что делать?

 

Трудовое законодательство (ст. 228 ТК РФ) установило поэтапные действия работодателя при несчастном случае на производстве:

 

1. Организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинскую организацию (вызов «скорой помощи»).

 

2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

 

3. До начала расследования несчастного случая – зафиксировать и сохранить неизменной обстановку, в которой произошел несчастный случай.

 

4. Направить извещение о групповом несчастном случае на производстве или тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом в адрес органов, указанных в ст. 228.1 ТК РФ.

 

5. Довести информацию о несчастном случае до сведения родственников пострадавшего.

 

6. Сформировать комиссию для расследования несчастного случая.

 

7. Провести расследование несчастного случая.

 

8. Составить акт о несчастном случае на производстве.

 

9. Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

 

10. Направить копии акта о расследовании несчастного случая и материалов дела в органы, предусмотренные ст. 230.1 ТК РФ.

 

11. Направить сообщения по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве, в государственную инспекцию труда (ГИТ), а также в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (например, в Ростехнадзор).

 

Процедура фиксации несчастного случая на производстве

 

1. Первая помощь

 

Требование об оказании первой помощи продиктовано необходимостью прекратить вредное воздействие травмирующих факторов на пострадавшего. Такая помощь должна быть оказана немедленно. Если несчастный случай требует медицинского вмешательства, должна быть вызвана скорая помощь, а при удаленном месте произошедшего несчастного случая – организована доставка пострадавшего в медицинскую организацию собственными силами.

 

2. Неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации

 

Этот этап характеризуется локализацией вредного фактора, принятием неотложных мер по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Например, если несчастный случай произошел в связи с обрывом высоковольтного провода, работодатель должен обеспечить отключение электроэнергии на данном отрезке подачи электричества. Если несчастный случай произошел ввиду прорыва плотины – принять меры для немедленного извещения близко расположенного населения о необходимости эвакуации и т.д.

 

3. Сохранение обстановки

 

На работодателя до начала расследования несчастного случая возложена обязанность сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия. Конечно, такое возможно, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств. Основная цель сохранения обстановки – обеспечение достоверности и объективности предстоящего расследования причин и факторов, приведших к наступлению несчастного случая на производстве. В случае невозможности сохранения обстановки необходимо хотя бы ее зафиксировать: составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия, направленные на ее фиксацию в момент события или непосредственно после него.

 

4. Извещение о несчастном случае на производстве

 

Работодатель должен направить извещение о групповом несчастном случае на производстве или тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом незамедлительно, т.е. в течение суток с момента события (ст. 228.1 ТК РФ).

 

Форма указанного сообщения утверждена постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее – Постановление Минтруда РФ № 73).

 

Характер и тяжесть повреждений пострадавших при передаче извещения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией. Если работодателю (его уполномоченному работнику) классификация не известна, указанные сведения составляются на основании имеющихся данных. Отсутствие сведений о соответствующей квалификации сведений не является основанием для отсрочки направления сообщения или для несообщения вообще.

 

Следует отметить, что способы и условия уведомления (извещения) о несчастном случае на производстве ни ТК РФ, ни Постановлением Минтруда РФ № 73 не определены. Следовательно, необходимо исходить из тех средств связи, которые используются на практике, и принимать все необходимые меры для выполнения требований законодательства. Таким образом, указанное сообщение передается в течение суток после происшествия несчастного случая любым способом передачи: факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

 

Проблемы, возникающие у работодателя при извещении о несчастных случаях

 

По данным прокуратуры, требования ст. 228 и 228.1 ТК РФ об информировании о несчастном случае на производстве нарушаются в том числе:

 

· из-за отсутствия средств связи на месте произошедшего несчастного случая;

 

· неблагоприятных климатических условий в месте инцидента;

 

· удаленности места происшествия от населенного пункта и др.

 

Работодатель должен исполнить свою обязанность по извещению в любом случае и при любых обстоятельствах. Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая.

 

Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае,

срок и форма извещения

 

Вид несчастного случая

Извещаемая организация и нормативно- 
правовой акт, устанавливающий 
необходимость извещения

Срок 
направления
извещения

Форма извещения

Любой несчастный случай 
(групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом

Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.

Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда:http://www.rostrud.ru (абз. 2 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н) <*>.

2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru (абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

3) Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (абз. 4 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай (абз. 5 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

Подробнее

5) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора)(абз. 6 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

6) Территориальное объединение профсоюзов (ч. 2 ст. 228.1 ТК РФ)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указана на официальном сайте Роструда:http://www.rostrud.ru (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н) <*>.

2) Территориальное объединение организаций профсоюзов (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).

3) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора) (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)

4) Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (ч.5ст.228.1 ТК РФ)

В течение трех суток после получения данных сведений

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

--------------------------------

<*> Государственную инспекцию труда (ГИТ) субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай, работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ). Однако обратиться в ГИТ работодатель вправе и тогда, когда в результате несчастного случая работник получил легкие повреждения, если требуется консультация, связанная с происшествием. Информирование и консультирование работодателей по вопросам, которые возникают при применении трудового законодательства, является одним из основных полномочий этой организации (ст. 356 ТК РФ).

Важно! Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ), размер которого для организаций составляет от 5000 до 10000 руб., для должностных лиц - от 500 до 1000 руб., для граждан - от 300 до 500 руб.

Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи (примечание к форме 1, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств, это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.

 

Справочная информация:

 

1) Государственная инспекция труда в городе Москве

Адрес: 115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3

Телефоны: 8(495)343-91-90, 343-96-61

Факсы: 8(495)343-95-02, 343-96-06

Эл. почта: gitmoscow@mail.ru

Сайт: http://git77.rostrud.ru/

 

2) Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Адрес: 127006, Москва, Страстной бульвар, д. 7, стр.1 
Телефоны: 8(495)650-19-17 
Факс: 8(495)650-24-14 
Эл. почта: info@ro77.fss.ru 
Сайт: http://www.r77.fss.ru/

 

3) Перовская межрайонная прокуратура города Москвы

Адрес: 111401, Москва, ул. Металлургов, 23а

Телефоны:  8(495)305-09-03, 8(495)672-05-13

Факс: 8(495)305-09-03

Эл. почта: prokper@mosproc.ru

Сайт: http://www.mosproc.ru/news/vao/perovskaya/

 

4) Префектура Восточного административного округа города Москвы

Адрес: 107076, Москва, Преображенская пл., д.9

Телефоны: 8(499)161-12-03

Факс: 8(499)780-20-48

Сайт: http://vao.mos.ru/

 

5) Окружной Совет Московской Федерации профсоюзов в Восточном административном округе города Москвы

Адрес: 107113, Москва, ул. Шумкина, д. 11А

Телефон: 8(499)748-02-97, 748-03-28

Факс: 8(499)748-03-97

Эл. почта: profsz.vao@mail.ru, na-kondrushina@yandex.ru

Сайт: http://mtuf.ru/about/okruzhnyye-sovety/hlw/

 

6) Муниципальный округ Косино-Ухтомский в городе Москве

Адрес: 111621, Москва, ул. Большая Косинская, д. 20, корп. 1

Телефон: 8(495)700-00-43

Факс: 8(495)700-90-46

Эл. почта: mku-mos@yandex.ru

Сайт: http://sovdepku.ru/

 

7) Управа района Косино-Ухтомский города Москвы

Адрес: 111621, Москва, ул. Большая Косинская, д. 20, корп. 1

Телефон: 8(495)700-37-07

Факс: 8(495)700-37-07

Эл. почта: vao-kos_uht@mos.ru

Сайт: http://kosino-uhtomski.mos.ru/

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати

Телефонный справочник. Службы и организации.

Яндекс.Метрика